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• 【龙游县招商】2020年社阳乡政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月15日在社阳乡第十七届人代会第七次会议上)各位代表：现在，我代表第十七届社阳乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见、建议。2019年工作回顾2019年，在县委、县政府正确领导下，社阳乡全面落实市委“1433”战略体系和县委“14456”工作布局，牢牢把握“生态立乡、山水兴乡、产业富乡”发展思路，聚焦模块化机构改革、高坪桥水库工程建设、“五四三”专项、“四个平台”建设、小城镇环境综合整治、农房体系构建及风貌提升、“美丽乡村”等重点工作，依靠全乡广大干部群众，克难攻坚，开拓进取，各项工作有序推进，为完成全年目标任务、实现社阳奔跑跨越打下坚实基础。现将2019年工作汇报如下： 一、全力以赴抓项目、促发展，重点工程平稳推进一是“干”字为重，高坪桥水库建设平稳有序。围绕“一切服从服务于水库建设”工作要求，在指挥部统筹协调下，社阳乡乡、村两级干部白+黑、5+2，继续保持发扬“龙游铁军和高坪桥速度”，连续攻坚奋战5个月，解决库区集体资产分配，库底卫生清理，走访农户累计2300余次，发放告知书1500余份，完成红线内、外房屋拆除4幢，实现被征房屋腾空拆除率100%，保障工程无障碍施工。仅8天完成518户共计4145万元房款征缴、466套排楼、114套公寓移民安置房摇号选房、房屋交付工作，完成率高达92.5%，实现高坪桥水库移民安置阶段工作圆满收关，受到县“十条军规”表扬，同时被省主管部门称之为全省样板。今年9月，大坝正式开始下闸蓄水，也标志着高坪桥水库主体工程基本完成。二是攻坚破难，湖源线道路拓宽拔钉清障率先完成。在拔钉清障任务中，成立乡专门攻坚小组，继续发扬“铁军精神”，通过“一对一”精准施策，日夜走访，在安置政策尚未明确的情况下，提前县计划50多天成功完成湖源线道路拓宽拔钉清障6户房屋签约、搬迁、腾空、拆除工作，后续道路铺设等项目也陆续完成。三是勠力同心，士元大花园征迁完成双百清零。在助力超级版美丽乡村大花园士元试验区中，率先完成茶场新村大塘垅自然村的22户农户100%签约、100%腾空断电，再次展现“社阳铁军”风貌。在时间紧、任务重、难度大的情况下，成立包干组，在规定时限内开展攻坚战。包干组发扬“四千万精神”，通过谋好“四步骤”、打好“亲情牌”，积极对接因户精准施策，推进腾空工作。通过“1000多斤爱心文旦”暖心帮扶，在党员干部的重视和广大拆迁户的大力配合下，社阳乡“三大模块”和包干组的合力有效发挥作用，确保了各项工作平稳有序推进。 二、千方百计惠民生、促和谐，乡村品质持续提升一是“五四三”有序推进。加大生猪养殖整治力度，完成对青塘坞村两家养殖场、凤溪村旱鸭养殖场的养殖整治，签订退养合同、拆除养殖场所。保持实现乡域内出境水质Ⅰ类水目标。今年按照小城镇环境综合整治后期长效管理目标，结合省级风情小镇培育要求，社阳乡拉高标杆、精准发力，组织乡、村两级干部对沿路沿线蓝色屋面、垃圾乱堆放、广告牌残留、违章搭建等类型开展集中整治，共整治清理536个整治点，助推集镇品质提升，美化沿线风貌改造。二是农房整治“扮靓”宅基。今年以来，为巩固农房管控成果，开展农房管控“回头看”行动，社阳乡依托党建+专班+网格，按照“党员干部带头拆、普通群众连片拆”的思路，形成铁腕高压态势强势推进农房整治工作。今年，社阳乡累计排摸出“一户多宅”、“附房”、“简易棚”等1512宗，共计整治1512宗，整治率达100%,面积共计61463平米。为做好入乡口沿线景观风貌提升工作，全力打造最美门户，充分展现“本草社阳、水源之乡”风貌。现已完成103户土地政策处理、6户拔钉清障搬迁，拆除进乡入口处有碍观瞻建筑26宗，面积共计958平方米，目前整治提升工程正在施工中。同步结合农房管控拆违治乱工作，瞄准重点、精准发力，做好拆后利用后半篇文章，我乡立项复垦面积7220㎡，调剂建房1177㎡，其他公共设施和公共空间面积31124㎡，共清理建筑垃圾2600余吨。三是中央环保督政项目整改完成。全面完成库区污水外接改造工程，今年主要对15.7公里建设污水管网、9座污水终端、3处污水提升泵站维护提升工作，并顺利通过项目验收，做好后期审计工作。目前，社阳乡水库库区(高坪桥坝址段至红光官赛路段)污水处理工程(第二期)正在加紧设计中。 三、持之以恒抓产业、促经济，乡村振兴全力推进一是重点工作助力民生幸福“加码”。持续推进农村饮用水达标提标工程，4村单村供水、4村联村供水工程目前工程进度已完成总工程量85%，着力解决全乡1.1万人口饮用水问题;连上村、大公村、源头村3个村“一村万树”平原绿化项目已全面完成任务，总计种植树种3.5万棵;凤溪村、青塘坞村高标准农田项目建设，预计投资603万，已完成招投标工作;进入施工阶段;市级民生实事项目社阳乡乡级居家养老服务中心、县级青塘坞村老年公寓建设，共投资114万，现已完成建设，并举行社阳乡示范型居家养老服务中心开业仪式，大程度上解决农村养老问题，并得到市、县高度评价。全面完成除库区3个村外剩余5个村的确权工作任务，全乡确权颁证1753户，实际颁证1637户，颁证率93%，超额完成上级下达的90%的基本目标。二是集镇建设还原乡村“肌理”。以“本草社阳、水源之乡”为战略定位，统筹协调建筑风格，植入国药元素，店招一条街、中药一条路、墙绘一本书、中医药展示馆等特色景点，极大地增加了社阳旅游知名度。尤其是全省唯一的书法店招一条街，由全省50多名书法家为小镇商户量身定制，常有书法爱好者慕名而来。总投资累计2000余万元，全乡干群奋战500天，狠抓24个项目进度，于2019年2月顺利通过省考核组验收，并获得省级样板乡镇荣誉。三是特色产业激活乡村“内生力”。今年6月，社阳乡以独具地理风貌特色的“一乡两库”生态环境、特色中草药产业发展、遍布全乡省市级非遗文化传承这三大优势成功入选浙江省旅游风情小镇培育单位。目前，社阳乡正积极建设以创建浙江省旅游风情小镇和打造以浙西“田园综合体”示范区为目标的“药仙谷”项目，不断提升我乡乡村休闲旅游的知晓度和美誉度。目前该项目预计投资4000多万，现已投资1000多万，基本雏形框架已出。立足生态环境优势，促进黄花梨产业转型提升，利用黄花梨储藏冷库，延长销售时间，促进梨农增收。大力支持和推动黄茶产业发展，落实黄茶种植“以奖代补”政策扶持，全乡共种植“中黄三号”黄茶360亩。实施“一村百药”模式，开拓中草药花卉、中草药膳食，建设中草药博览园、中医药展览馆，做大做强中草药产业。四是生态旅游增进“绿色福祉”。将乡村旅游与产业发展相融合，积极开展“大公清明祭祖灯会”、“有礼+”品牌活动、“正月十三板凳龙灯会”、“亲水溯源·缘起源头”乡村旅游节等丰富多彩的文化活动，丰富群众生活。今年社阳村成功创建浙江省AAA级景区村庄，风溪村为省AA级景区村庄，大公村成功入选第五批浙江省非物质文化遗产景区，一系列景区村的创建打响了社阳的旅游品牌。 四、齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚成效显著一是落实社会保障，实现电信扶贫“全覆盖”。按照应保尽保的原则，低保工作有序开展，今年共计清除42户76人不属于低保底边政策范围人员，现全乡共有低保户306户363人，低保边缘户39户71人，全面做到“应保尽保”。今年4月，与中国电信龙游分公司开展信息化脱贫攻坚合作，制定信息化脱贫攻坚长期合作计划。为477户经济困难对象及4个经济薄弱村制定专属的通信业务扶贫政策，免收安装调测费、使用费，免费租用光猫、机顶盒、无线路由器，实现贫困村和低收入农户的网络覆盖、信息覆盖、服务覆盖。全乡城乡居民医疗保险参保人数7284人，参保率达96%。二是助推“村企结对”，实现“消薄”增收效益好。宁波舟山港股份有限公司与我乡凤溪村成功结对后，可争取结对资金200万元，用于投资“飞地物业”项目，每年村级可获得12万元的分红收益。今年9月，社阳乡组织赴宁波舟山港考察学习，签订协议《招聘服务协议》，进一步带动劳务输出。同时，驻村工作组通过“龙游通”等媒体及工作交流等各种机会介绍工作岗位，通过宁波市果蔬市场代销冬笋等农副产品，增加农户收入和村集体收入。此外，相关帮困资金已列入年度计划，重点帮扶病、残和孤寡老人。今年凤溪村提前2个月完成“消薄”目标，村集体经营性收入从2018年的10.65万元增长至现在的18.82万元。全乡8个村全面实现经营性收入超过10万元。三是发展扶贫产业，探索精准扶贫新模式。巧打产业扶贫“组合拳”，把产业扶贫作为实现长期稳定脱贫的根本途径，积极探索多种产业扶贫模式，确保真脱贫、脱真贫。争取各级扶贫专项资金285万元，建设了涵盖旅游、种植、养殖、光伏发电等领域的产业项目5处。 五、一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著一是创新工作机制。推动“最多跑一次”改革向乡村基层便民服务延伸，对行政服务大厅“无差别受理”窗口和集中审批办理后台进行了提升改造。同时，依托浙江政务服务网一窗受理云和统一审批平台，实现网上申报、受理、审批、办结取件。2019年共受理办结各类民生服务事项1550件，全部按期办理，办结率100%。二是延伸治理体系。通过“四个平台”统筹发力，协调城乡各部门，打造纵向贯通、横向联通的社会治理“一张网”，助力“扫黑除恶”专项行动。坚持依靠群众，组织288名“一长三员”深入各村各行各业，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争，每周进行排摸线索上报，现已累计排摸线索40余条;坚持多部门联动，通过公安线索提供、社区矫正工作，加大线索摸排力度，切实增强了扫黑除恶专项斗争的主动性、针对性和实效性。三是深入推广“龙游通”。将“四个平台”和“龙游通”应用推广工作列入乡村干部绩效考核，加强专职网格员队伍的指导、监督、培训及考核激励工作，实行“龙游通”应用推广工作每周通报。今年10月，社阳乡“龙游通”使用率全县排名第一，红光村使用率全年保持在70%以上。截止目前，全乡关注人数达462227人次，同时，借助“四个平台”建设，增强龙游通与网格治理的良好互动。今年“四个平台”共接到百姓爆料600次，新增事件3498件，综合信息指挥室接受事件746件，处理率达100%。各位代表，回顾2019，我乡各项工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，得益于上级党委政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大和社会各界的监督支持，得益于全乡广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表乡人民政府向各位代表，向全乡干部群众，向所有关心、支持和参与社阳发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是由于我乡水源保护地的特殊定位，发展经济与环境保护的矛盾依然存在，经济总量偏小，发展后劲不足，农民持续增收的难度仍然较大。二是高坪桥水库移民搬迁过程中利益群体矛盾错综复杂，移民搬迁后续诸多问题需要解决，保持社会和谐稳定压力不减。三是干部队伍的能力和素质有待提高,事业心和责任心有待进一步增强，少数党员干部在重点项目推进中的先锋模范作用还不突出。四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2020年工作目标任务2020年是实施“十四五”规划的开篇之年，是全面建成小康社会收官之年，也是完成高坪桥水库项目建设，推动我乡产业转型、推进美丽乡村建设的关键时期，对加快我乡乡村振兴意义重大。接下来，我乡将严格按照县委、县政府和乡党委的决策部署，按照同步建成高水平小康社会的目标，攻坚克难、务求全胜，聚焦重点工作，开启“本草社阳，水源之乡”新篇章。 一、高效服务移民安置搬迁，做好水库征迁后期工作。继续把高坪桥水库建设纳入乡党委、政府的中心工作，始终以服务移民为中心，做好移民征迁后期工作。一是全力推进工程建设。紧盯PPP项目2020年完成合同条款、2021年工程竣工阶段移民安置验收和工程竣工验收三个重要节点目标，把握节奏、优化路径，听从高坪桥水库指挥部统一安排，确保水库蓄水后管理区、导流洞封堵等后续工程顺利推进。同时，做好高坪桥水库相关县道改造项目，争取早日实现高坪桥水库工程圆满收官。二是加大移民后期政策扶持。围绕“搬得起,住得下,能发展”的目标，抓好移民后扶、安置房产权证办理等移民安置后续扫尾工作，切实维护移民群众合法权益;完成剩余6户因缴费未及时付清移民户选房分房工作;帮助移民新村发展物业经济，及时做好项目扶持、生活扶持、生产扶持等政策。 二、加强人居环境治理，优化绿色发展的生态环境。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，始终保持生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，决不能突破生态保护红线。一是深化水源生态环保治理。持之以恒抓“五水共治”，抓“河长制”落实，制定社阳溪“一河一策”实施方案，加强河道管理，深化水环境治理。加大水源保护的力度，推进农村饮用水达标提标工程尽快完成。做好农业面源污染防治，严厉打击社阳溪全流域毒鱼、网鱼和电鱼行为，持续推进石斑鱼保护。继续做好垃圾分类和“贺田模式”复制工作，推进各村垃圾处理中心建设运营维护，今年成功创建1个省级卫生村，2个市级卫生村。大力实施生态公益林养护工程，严格执行公益林法律法规，严厉打击破坏生态公益林行为，保护生态公益林“存量”。加强森林防火，增加安全警示牌、强化重点时段巡查，减少火灾发生。继续推进封山育林、植树造林、退耕还林，不断提高森林覆盖率。二是推进库区移民集聚搬迁。落实县农村居民建房风貌提升的精神，加大重点实施以盘活萎缩村存量建设用地指标为主的土地综合整治项目，严抓严控农村建房的审批及批后监管。研究制定《社阳乡水库水资源保护区居民异地安置方案》，重点做好红光村青田垅自然村整村搬迁工作，实现库区内人口科学统筹集聚、库区群众下山脱盆致富。三是突出抓好美丽乡村建设。打造“特色小镇+美丽乡村”融合计划，做好省级示范乡镇的后续管理工作，制订完善的维护运行措施，继续抓好集镇特色提升、产业升级、设施配套、公共服务和长效管理，举全乡之力将社阳打造成功能完善、产业兴旺、环境优美的生态旅游小城镇，为建设“活力新衢州，美丽大花园”助力、助跑。 三、加快产业转型升级，实现经济水平不断提高。围绕“生态立乡，山水兴乡，产业富乡”发展战略，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，因地制宜兴产业，以点带面促发展。一是基础设施配备进一步强化。围绕中草药产业发展，不断深化优质黄花梨基地、中医药黄精深加工基地建设。同时整合各部门资金，加快推进小流域治理、生态河道、林区道路、景观河道等项目建设，重点推进社阳水库库尾生态修复等项目，不断改善乡村基础设施。二是特色产业培育进一步优化。做大做强中草药产业，引导传统产业优化升级，促进降本提效，延伸产业链、提升价值链，加大中草药种植推广和三产融合，实施“一村百药”模式，培育优势特色收。同时结合“电商+”品牌销售、“互联网+”宣传推广、“乡村振兴讲堂”技术培训，发展“三黄”(黄茶、黄精、黄花梨)特色产业，促进经济增效，带动农民增产增收。三是乡村旅游项目进一步推动。大力推进A级景区创建、浙江省旅游风情小镇、“药仙谷”项目。发挥“全国环境优美乡”省级样板镇、3A级景区村的品牌效应;依托“一乡两库”特色优势，积极打造“社阳水库 高坪桥水库”美丽河湖，重点围绕预计投资4000多万旅游观光的重要配套项目 “药仙谷”旅游综合体项目，做好产旅融合、农旅结合、绿色发展，形成集自然观光、休闲自驾、民俗体验、餐饮住宿为一体的形成库区通景旅游风光带。 四、保障和改善民生，增强人民共享发展的获得感。坚持以民为本，加强社会民生工程建设，将“脱贫攻坚”作为最大的民生工程和民心工程，发展社会事业，创新社会管理，确保发展成果惠及全乡群众。一是坚决打赢脱贫攻坚战。始终坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为当前首要政治任务和第一民生工程，下足“绣花”功夫，做好新一轮低收入农户“一户一策一干部”精准扶贫，采取“帮扶联系人+网格员”、“扶贫+产业”模式，切实把脱贫攻坚职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。进一步落实结对帮扶措施，坚持群众不脱贫，干部不脱钩。二是提升公共保障水平。积极争取项目资金，加大对“三农”、教育卫生等惠民工程的投入。落实社会救助、大病补助政策，不断提高城乡居民基本医疗保险参保率。三是加强文化阵地建设。完善公共文化基础设施，加快乡文化站、青塘坞文化礼堂建设，实现文化礼堂全覆盖，健全文化阵地建设。积极组织开展各类文化活动，丰富村民的精神文化生活。四是加强平安队伍建设。平安维稳是底线工作，进一步抓好“四个平台”建设，探索实践“模块+网格”联动运行机制，落实“龙游通+全面网格”基层治理模式，打造“三民工程”升级版，完善“最多跑一次”服务体系，深入开展“扫黑除恶”工作，进一步完善社会治安综合治理工作机制，健全突发公共事件应急机制、应急预案体系，加强矛盾纠纷化解，依法规范信访秩序，着力提高群众幸福指数。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，不负韶华、只争朝夕，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造浙江省旅游风情小镇，助力美丽大花园建设，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

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